欧洲经济在中长期面临的最大挑战有两个：第一，适应气候变化；第二，适应中国在技术上已经赶上欧洲这一现实 文｜《财经》记者 江玮 编辑｜苏琦 “现在中国已经成为新的德国。”今年10月，欧洲智库布鲁盖尔研究所所长杰罗明·泽特迈尔在上海出席外滩年会期间接受《财经》专访时说。 在泽特迈尔看来，中国在技术和制造业领域已经赶上欧洲，甚至在一些领域处于领先地位，这是欧洲必须面对的长期变化。这一过程类似于19世纪下半叶德国工业崛起给英国带来的挑战。历史表明，领先地位的转移并不意味着一个经济体必然走向衰落，尽管调整过程可能相当痛苦。对于今天的欧洲而言，如何适应新的现实，将不仅决定其产业竞争力，也将影响欧洲未来的经济和政治走向。 泽特迈尔指出，面对中国制造业和技术能力的迅速提升，欧洲必须作出调整，尤其是德国。摄影/江玮 过去几年，能源价格冲击、经济增长乏力和产业结构调整迟缓，持续削弱欧洲的竞争力。另一方面，中国制造业和技术能力快速提升，正在改变全球产业和贸易格局。对于欧洲而言，这不仅意味着来自中国企业的竞争更加直接，也意味着一些过去由欧洲占据优势的制造业和出口市场正在发生变化。 从世界贸易组织（WTO）框架下的保障措施，到正在讨论的贸易防御工具，再到《工业加速器法案》，欧洲试图在保护本土产业与维持开放之间寻找新的平衡。与此同时，中欧通过贸易投资磋商机制（TIC）就特定行业的贸易安排展开对话，混合动力汽车出口配额成为双方协商解决贸易摩擦的一种尝试。 泽特迈尔认为，欧洲需要一定程度的临时性产业保护，但不能让保护措施取代结构性改革。欧盟也需要吸引更多来自中国的直接投资。他强调，中欧双方都需要理解彼此面临的现实问题，避免贸易冲突升级。 布鲁盖尔研究所是欧洲乃至全球最具影响力的经济政策智库之一。泽特迈尔从2022年9月开始担任布鲁盖尔所长。他此前曾任国际货币基金组织（IMF）战略、政策与审查部副主任，德国联邦经济事务和能源部经济政策司司长以及欧洲复兴开发银行研究部主任。 布鲁盖尔研究所所长杰罗明·泽特迈尔在上海出席外滩年会。摄影/江玮 欧洲竞争力之困 《 财经》 ： 欧洲面临着增长乏力、能源成本高企以及与美国之间的技术差距不断扩大的问题。在一些过去由欧洲企业占据主导地位的行业，来自中国企业的竞争也日益激烈。你如何评估当前欧洲经济的整体状况？欧洲目前经历的是暂时性的表现不佳，还是它的工业和技术竞争力正在面临更深层次的衰退？ 泽特迈尔： 事实上，今年欧洲经济表现出了相当强的韧性。例如，德国经济增长预期已经上调。今年初，德国经济增速预计在0.5%左右，现在看来可能达到1.3%左右。考虑到今年发生的种种情况，尤其是能源价格冲击，欧洲经济的表现其实不错。 从结构性角度来看，欧洲确实正在经历、或者说已经历了竞争力的侵蚀，这与能源成本有关。但这早在2022年就已经发生了。当时，欧洲的能源供应体系发生了变化，从俄罗斯天然气和石油转向其他来源。现在，我们在很大程度上依赖从美国进口天然气。 除此之外，我认为欧洲面临的问题更多是长期性的。至少过去20年来，欧洲发达经济体的增长速度一直低于美国，当然期间有少数例外。与此同时，中国实现了追赶。相对而言，我们做得比中国差。至于美国，欧洲一直在节节败退。人工智能革命可能会加速这一趋势，但也未必，因为这主要取决于人工智能的应用，而不完全取决于模型的生产。 我认为，欧洲经济在中长期面临的最大挑战有两个：第一，适应气候变化；第二，适应中国在技术上已经赶上欧洲这一现实。由于中国经济体量庞大，这将对全球生产结构产生影响。中国目前存在的产能过剩，其中一部分最终会消退，因为企业不可能长期承受负利润。而随着房地产泡沫破裂带来的影响逐渐消退，中国国内需求也会有所恢复。但即便欧洲不再受到这些影响，中国的竞争力仍然会强于欧洲。结果就是，一些过去欧洲具有优势，甚至占据主导地位的出口市场，现在将由中国企业占据。这是欧洲必须适应的变化。 《财经》：你认为欧洲未来的经济增长机会主要在哪里？ 泽特迈尔： 在前沿大模型领域，欧洲确实落后于美国。这主要是因为欧洲缺乏超大规模云服务商以及能够动员巨额投资的金融市场。但这并不意味着欧洲无法在应用型人工智能和小型人工智能模型方面有出色表现。 欧洲需要提升自身的算力水平，这方面其实存在一定空间。尽管欧洲能源相对匮乏，但一些地区拥有丰富的能源资源，例如水电、核电和太阳能。问题在于，欧洲尚未形成统一的电力市场。这些能源优势主要集中在特定地区，这些地方的人口密度也不高，因此可以在那里建设算力基础设施。欧洲的比较优势在于其规模相对庞大的制造业。因此，关键在于如何将人工智能融入制造业生产流程，以及如何有效利用工业数据。 《财经》：欧洲央行前行长德拉吉在2024年发布的欧洲竞争力报告提出了诸多改革建议。你认为欧洲在落实这些建议方面取得了多大进展